本映画祭の主催である東葛映画祭実行委員会は、東葛エリア5市（我孫子・柏・流山・野田・松戸）で、フィルムコミッションの設立や映画祭開催を目標に掲げ活動する市民団体のネットワークです。構成団体は、あびこ映画倶楽部、柏映撮協力隊、流山フィルムネットワークス、MAJI野田、松戸ムービーズクラブ、東葛シネマクラブ。

東葛エリアで主なロケが行われた映画「CHARON（カロン）」の先行上映会も兼ねた「東葛シネマnight」を2004年10月19日開催。約1,400人の市民が参加。
俳優の哀川翔さんの軽妙な問いかけに、我孫子、柏、流山、沼南の4市町長が答えたトークセッションも大いに盛り上がる。
「来年からもこんな映画イベントを開いてほしい」との市民の声が、「TOKATSU International Film Festival 東葛国際映画祭」の原動力となる。
また2005年は「TOKATSU Film Festival 東葛映画祭 2005」も開催し、約5000人の来場者を迎えた。